近日，南陽市政府印發(fā)《南陽市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，現(xiàn)將有關內容解讀如下。
 

　　一、出臺背景
 

　　黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。習近平總書記指出，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。2023年11月30日，國務院印發(fā)實施《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》，這是國家繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”，彰顯了國家對大氣污染防治常抓不懈、久久為功的鮮明態(tài)度和攻堅克難、務求必勝的堅定決心。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，2024年3月23日，省政府印發(fā)實施《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》。為貫徹落實國務院、省政府部署要求，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質量持續(xù)改善推動經濟高質量發(fā)展，研究制定本《實施方案》。
 

　　二、基本結構和主要內容
 

　　《實施方案》包括總體要求和優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、優(yōu)化交通運輸結構、強化面源污染治理、加強多污染物減排、完善制度機制、加強能力建設、匯聚治污合力等8個方面33項任務措施。
 

　　(一)明確目標要求。按照黨中央、國務院部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以改善環(huán)境空氣質量為核心，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，扎實推進產業(yè)、能源、交通運輸結構優(yōu)化調整，推動實現(xiàn)環(huán)境、經濟和社會效益多贏。目標設置上與省定“十四五”空氣質量改善目標和空氣質量二級達標任務要求保持一致。2024年，桐柏縣、西峽縣、淅川縣、南召縣實現(xiàn)空氣質量二級達標。到2025年，鄧州市實現(xiàn)空氣質量二級達標；全市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到76.5%以上，重污染天數(shù)比例控制在0.8%以內，完成省定“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務，力爭實現(xiàn)空氣質量二級達標。
 

　　(二)明確重點任務。狠抓結構減排、工程減排、管理減排。在結構減排方面，嚴管嚴控“兩高”項目，淘汰落后低效產能，合理控制煤炭消費總量，加快提升機動車綠色低碳水平。在工程減排方面，開展燃煤鍋爐關停整合，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，加快鋼鐵、水泥行業(yè)全流程超低排放改造，開展低效失效污染治理設施排查整治。在管理減排方面，深化揚塵、秸稈、煙花爆竹等方面精細化管理，提升重污染天氣管控實效，加強監(jiān)控能力建設，嚴格執(zhí)法監(jiān)督幫扶，加快推進空氣質量改善。
 

　　(三)明確責任落實。按照“黨政同責，一崗雙責”要求，對重點任務措施逐項明確牽頭單位及責任單位，將空氣質量改善目標任務完成情況作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內容，通過加強組織領導、強化政策激勵、嚴格督導考核，匯聚治污合力，確保《實施方案》落到實處。
 

　　三、相關政策依據(jù)
 

　　(一)《國務院關于印發(fā)〈空氣質量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)
 

　　(二)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃的通知》(豫政〔2024〕12號)
 

　　四、解讀機關
 

　　解讀機關：南陽市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解讀人：趙春舉
 

　　原標題：《南陽市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》政策解讀