為進一步深化排污權(quán)交易改革，規(guī)范排污權(quán)市場化交易，激發(fā)市場交易活力，近日，張家口市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范排污權(quán)市場化交易管理的通知》，聚焦排污權(quán)存量挖掘、交易流程優(yōu)化、交易活力激發(fā)、金融賦能支撐、交易服務(wù)保障、協(xié)同管控順暢等方面，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障建設(shè)項目落地實施，提升排污單位自主減排內(nèi)生動力。
 

　　一是深挖資源強基礎(chǔ)。堅持“非必要不投放”的政府儲備排污權(quán)原則，對結(jié)構(gòu)關(guān)停、工程治理等途徑形成的閑置及富余排污權(quán)進行全面梳理，深挖存量資源。同時，分類細化出讓審核標準，確保存量資源高效規(guī)范入市。
 

　　二是流程再造提效能。簡化辦事流程，取消縣區(qū)初審環(huán)節(jié)，市局秉持“馬上就辦”原則，對交易主體提交的材料實行分類處理，嚴格在3日內(nèi)出具審核意見，嚴禁增加審核內(nèi)容、拖延審核時間。對新增大氣、水污染物排污權(quán)合計小于1噸的項目，實施免審核、免交保證金政策，進一步提高審批效率。
 

　　三是豐富方式激活力。通過審核的交易主體可在交易平臺自主選擇電子競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點選三種方式自由交易，電子競價遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則，推行差額競得；協(xié)議轉(zhuǎn)讓與掛牌點選成交價格不得低于市場基準價，充分發(fā)揮市場機制作用，提升交易活躍度。
 

　　四是金融賦能解難題。市局充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織政銀企對接活動，建立需求信息庫，搭建溝通推送平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“排污權(quán)+”、單一排污權(quán)抵質(zhì)押等綠色金融產(chǎn)品，拓展企業(yè)融資渠道，盤活排污權(quán)資產(chǎn)。
 

　　五是優(yōu)服嚴管助發(fā)展。健全服務(wù)快速響應(yīng)機制，通過走訪調(diào)研、暢通需求征集通道等方式，實時解決企業(yè)訴求，疏通企業(yè)在排污權(quán)交易中的堵點。健全監(jiān)管體系，設(shè)置投訴舉報電話，嚴厲打擊人為干擾、區(qū)域壟斷等違規(guī)行為，維護市場公平競爭秩序。
 

　　六是協(xié)同管控促合規(guī)。嚴格總量控制制度，規(guī)范建設(shè)項目總量指標管理，建立差異化總量指標保障機制。聯(lián)合數(shù)政部門推動排污權(quán)交易與環(huán)評、排污許可制度的融合，確保建設(shè)項目總量指標合法合規(guī)，推動以排污許可證為核心載體實現(xiàn)排污權(quán)交易和監(jiān)管的“一證式”管理。
 

　　供稿：綜合科
 

　　原標題：市生態(tài)環(huán)境局規(guī)范排污權(quán)市場化交易 提升自主減排內(nèi)生動力