《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求<廣西壯族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法(征求意見稿)>意見的通告》發(fā)布，意見征集時間：2025年11月12日—12月12日。
 

 

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》等文件要求，建立健全對排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告等違法違規(guī)行為的相關(guān)工作機(jī)制，構(gòu)建環(huán)保企業(yè)誠信體系，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我廳對《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)公開征求意見，請有意見的單位或公眾在通告發(fā)布之日起，30日內(nèi)通過郵箱或在線提交的方式提出您的意見。
 

　　征集時間：2025年11月12日—12月12日
 

　　聯(lián) 系 人：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳  官曉金
 

　　電    話：0771-5780425
 

　　郵    箱：[email protected]
 

　　附件：1.廣西壯族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法(征求意見稿)
 

　　2.《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法(征求意見稿)》修訂起草說明
 

　　廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2025年11月12日

 

 

　　第一條  為充分發(fā)揮守信激勵、失信懲戒機(jī)制作用，優(yōu)化營商環(huán)境，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》、《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號)、《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》等法律和政策文件精神，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二條  本辦法所稱企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息，按照本辦法規(guī)定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價，確定生態(tài)環(huán)境信用等級，并向社會公開的環(huán)境管理手段。
 

　　本辦法所稱企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息，是指國家機(jī)關(guān)通過行政決定文書或者其他行政管理信息文書形式予以記錄的，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的情況，以及企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用承諾等情況。
 

　　企業(yè)通過合同等方式委托其他機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施的具有環(huán)境影響的行為，視為該企業(yè)的生態(tài)環(huán)境行為。
 

　　第三條  廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價適用本辦法。
 

　　以下企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍：
 

　　(一)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的年度重點(diǎn)排污單位；
 

　　(二)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位；
 

　　(三)納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)監(jiān)管對象、特殊監(jiān)管對象的排污單位；
 

　　(四)本辦法施行之日的前3年內(nèi)存在生態(tài)環(huán)境行政處罰記錄的排污單位；
 

　　(五)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)；
 

　　(六)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為需要納入生態(tài)環(huán)境信用評價的企業(yè)。
 

　　鼓勵未納入評價范圍的企業(yè)自愿參加生態(tài)環(huán)境信用評價。未納入評價范圍的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽署生態(tài)環(huán)境信用承諾書(格式見附件1)的，視為自愿參加生態(tài)環(huán)境信用評價。
 

　　第四條  符合本辦法規(guī)定的企業(yè)沒有按照要求參加生態(tài)環(huán)境信用評價的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通知其參加。企業(yè)接到生態(tài)環(huán)境主管部門通知后仍未參加的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門在自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)中錄入掌握的企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息，直接進(jìn)行評價。
 

　　因關(guān)閉、注銷而不從事生產(chǎn)活動的納入評價范圍的企業(yè)，以及自愿參加生態(tài)環(huán)境信用評價的企業(yè)，可以申請退出企業(yè)環(huán)境信用評價并提交證明材料，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。對符合退出條件的參評企業(yè)，準(zhǔn)予退出；對不符合退出條件的參評企業(yè)，不予退出。
 

　　設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)的符合退出條件的企業(yè)，可以向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出退出建議。
 

　　第五條  企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息的來源，包括但不限于廣西公共信用信息平臺、廣西環(huán)境違法案件查處系統(tǒng)、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門辦公自動化和信息管理系統(tǒng)、廣西污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門推送及其信息管理系統(tǒng)。
 

　　第六條  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價及管理工作，建立自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信用評價的分值管理、變動提示、信息推送等功能建設(shè)，強(qiáng)化與移動執(zhí)法及其他生態(tài)環(huán)境行政管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，利用信息化手段提高管理水平。
 

　　設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，配合開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作，將企業(yè)相關(guān)生態(tài)環(huán)境行為信息按規(guī)定推送至自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。
 

　　設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門可以參照本辦法，對轄區(qū)內(nèi)未納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境信用評價工作。
 

　　第七條  各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級作為實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。
 

　　對企業(yè)的行政檢查原則上應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級的分類管理規(guī)定，但上級部署、掛牌督辦、重污染天氣應(yīng)急、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常以及其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定確需進(jìn)行現(xiàn)場檢查的情形除外。
 

　　第八條  納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要求，提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用評價相關(guān)資料，以及生態(tài)環(huán)境信用評價企業(yè)送達(dá)地址確認(rèn)書(格式見附件2)。
 

　　第九條  鼓勵納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)主動作出生態(tài)環(huán)境信用承諾，由其法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽署生態(tài)環(huán)境信用承諾書，主動履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，接受社會公眾監(jiān)督。
 

　　企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽署的生態(tài)環(huán)境信用承諾書在其任期內(nèi)有效。企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)變更的，可以重新簽署生態(tài)環(huán)境信用承諾書。
 

　　第十條  企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價實(shí)行生態(tài)環(huán)境行為信息加分和扣分相結(jié)合的動態(tài)累積記分制度(以下簡稱記分)。企業(yè)初始分值為12 分，封頂14 分(記分標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。
 

　　第十一條  本辦法施行之日，納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)的初始分值均為12 分。企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行動態(tài)累積記分，生成企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級分值。
 

　　企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級發(fā)生變動的，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門在其官方網(wǎng)站公布。
 

　　第十二條  企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息由產(chǎn)生信息的生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)記錄、管理和推送，自產(chǎn)生記分生態(tài)環(huán)境行為信息之日起15個工作日內(nèi)，將相關(guān)行政決定文書或者其他行政管理信息文書按規(guī)定推送至自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。
 

　　記分生態(tài)環(huán)境行為正處于申訴、復(fù)議或者訴訟程序中的，不影響記分事項(xiàng)信息的推送。
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到記分事項(xiàng)信息推送后的15個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，并將記分事項(xiàng)信息、生態(tài)環(huán)境信用等級、生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)方式告知企業(yè)。
 

　　第十三條  據(jù)以認(rèn)定企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為的行政決定文書或者其他行政管理信息文書被依法撤銷、變更或者確認(rèn)無效的，產(chǎn)生原信息的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自知悉之日起15個工作日內(nèi)將撤銷或者變更的相關(guān)信息推送至自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。
 

　　企業(yè)可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起15個工作日內(nèi)，以書面形式向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出撤銷或者變更的變動申請(格式見附件4)，并提供相關(guān)證明材料。
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)變動申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知企業(yè)。
 

　　第十四條  企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級從優(yōu)等到劣等依次為：
 

　　環(huán)保誠信企業(yè)：分值14 分；
 

　　環(huán)保良好企業(yè)：分值6—13 分；
 

　　環(huán)保警示企業(yè)：分值1—5 分；
 

　　環(huán)保不良企業(yè)：分值等于或者小于0 分。
 

　　企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級分值由所有有效記錄分值累計確定。
 

　　第十五條  “環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期限為12個月，期滿后企業(yè)自動恢復(fù)初始分值12 分，重新生成信用等級。
 

　　在“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期內(nèi)，企業(yè)被扣分的，每扣1分，“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期再延長1個月；因“造成特別重大突發(fā)環(huán)境事件”被扣14分的，“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期再延長12個月。
 

　　“環(huán)保誠信企業(yè)”、“環(huán)保良好企業(yè)”、“環(huán)保警示企業(yè)”信用等級長期有效。
 

　　所有生態(tài)環(huán)境信用等級均可以根據(jù)信息產(chǎn)生、文書變更、異議處理、信用修復(fù)、信息失效等加分、扣分和銷分情況動態(tài)調(diào)整和更新，實(shí)時反映企業(yè)的生態(tài)環(huán)境信用狀況。
 

　　第十六條  “企業(yè)法定代表人按規(guī)定作出生態(tài)環(huán)境信用承諾”的加分信息長期有效，從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門收到生態(tài)環(huán)境信用承諾書之日起計算。但企業(yè)被列入“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級后，該加分信息自動失效。
 

　　“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期期滿后，企業(yè)重新簽署生態(tài)環(huán)境信用承諾書的，按照前款規(guī)定予以加分。
 

　　第十七條  “納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單”的加分信息在企業(yè)被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單期間有效，自企業(yè)被移出生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單之日起失效。
 

　　第十八條  扣分信息的有效期為12個月，從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門收到行政決定文書或者其他行政管理信息文書推送之日起計算，期滿后自動消除該項(xiàng)分值。
 

　　“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級有效期內(nèi)，有扣分信息的，按照本辦法第十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第十九條  擬列入“環(huán)保誠信企業(yè)”或者“環(huán)保不良企業(yè)”的企業(yè)，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網(wǎng)站公示7個工作日。無異議的，列入“環(huán)保誠信企業(yè)”或者“環(huán)保不良企業(yè)”，并在該網(wǎng)站予以公布。公布期限與“環(huán)保誠信企業(yè)”或者“環(huán)保不良企業(yè)”信用等級的有效期一致。
 

　　擬列入“環(huán)保不良企業(yè)”的企業(yè)，在公示的同時，應(yīng)告知企業(yè)。
 

　　企業(yè)和社會公眾可以在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網(wǎng)站查閱納入信用評價范圍企業(yè)的生態(tài)環(huán)境信用等級。
 

　　第二十條  企業(yè)對其生態(tài)環(huán)境信用等級有異議的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起15個工作日內(nèi)，以書面形式向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出復(fù)核申請(格式見附件5)，并提供相關(guān)證明材料。
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知企業(yè)。
 

　　復(fù)核期間，提出復(fù)核申請企業(yè)的生態(tài)環(huán)境信用等級應(yīng)有異議標(biāo)注。復(fù)核完畢，取消異議標(biāo)注，對應(yīng)調(diào)整或者維持企業(yè)的生態(tài)環(huán)境信用等級。
 

　　第二十一條  企業(yè)依法整改環(huán)境違法行為、消除環(huán)境和社會不利影響后，可以在扣分信息的有效期內(nèi)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)申請，并提交以下材料：
 

　　(一)信用修復(fù)申請書(格式見附件6)；
 

　　(二)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
 

　　(三)相關(guān)環(huán)境違法行為整改情況材料(包括但不限于現(xiàn)場照片、監(jiān)測報告等)；
 

　　(四)環(huán)境和社會不利影響消除證明材料(包括但不限于生態(tài)損害修復(fù)情況、繳款收據(jù)或者其他履行生態(tài)環(huán)境行政處罰情況等)；
 

　　(五)所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門的意見；
 

　　(六)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)按規(guī)定作出的生態(tài)環(huán)境信用承諾。
 

　　第二十二條  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)修復(fù)申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，符合下列信用修復(fù)條件的，同意其信用修復(fù)：
 

　　(一)行政決定文書或者其他行政管理信息文書確定的法定責(zé)任和義務(wù)完全履行完畢，環(huán)境和社會不良影響消除；
 

　　(二)自產(chǎn)生記分標(biāo)準(zhǔn)中的生態(tài)環(huán)境行為信息之日起至信用修復(fù)申請期間未產(chǎn)生新的生態(tài)環(huán)境行為扣分信息；
 

　　(三)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)按規(guī)定作出生態(tài)環(huán)境信用承諾。
 

　　企業(yè)提交的信用修復(fù)申請材料弄虛作假或者未按要求提交完整信用修復(fù)申請材料的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門不予同意其信用修復(fù)。
 

　　第二十三條  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)記分變動、異議處理、信用修復(fù)等申請事項(xiàng)的復(fù)核，需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入7個工作日的復(fù)核期間。
 

　　第二十四條  公民、法人和其他組織可以對企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
 

　　第二十五條  各級生態(tài)環(huán)境主管部門以企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果為基礎(chǔ)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分級分類監(jiān)管，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)，對不同生態(tài)環(huán)境信用等級的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管措施：
 

　　(一)對列入“環(huán)保誠信企業(yè)”的企業(yè)，以非現(xiàn)場方式為主開展行政檢查，如無相關(guān)違法線索，原則上不開展現(xiàn)場檢查，可以不列入日常監(jiān)管抽查范圍；
 

　　(二)對列入“環(huán)保良好企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”的抽查比例和頻次，日常監(jiān)管抽查比例和頻次不高于原抽查比例和頻次的100%；
 

　　(三)對列入“環(huán)保警示企業(yè)”的企業(yè)，提高“雙隨機(jī)、一公開”的抽查比例和頻次，日常監(jiān)管抽查比例和頻次不高于原抽查比例和頻次的150%；
 

　　(四)對列入“環(huán)保不良企業(yè)”的企業(yè)，列為 “雙隨機(jī)、一公開”的重點(diǎn)監(jiān)管對象，日常監(jiān)管抽查比例和頻次不高于原抽查比例和頻次的200%。
 

　　原抽查比例和頻次，是指上一年度對該企業(yè)的抽查比例和頻次。
 

　　因納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、在上一年度內(nèi)無抽查比例和頻次記錄的企業(yè)，原抽查比例和頻次按照上一年度其他已抽查企業(yè)的最低抽查比例和頻次計算。
 

　　第二十六條  生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管措施的期限與企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級的期限相同。
 

　　第二十七條  自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門將企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果推送至相關(guān)政府部門，推動企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果在市場準(zhǔn)入、行政審批、政府采購、招商引資、資質(zhì)審核、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)助等行政管理和公共服務(wù)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)主動提升生態(tài)環(huán)境信用等級。
 

　　第二十八條  本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第二十九條  本辦法自2026 年1月1日起施行，《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法》(桂環(huán)規(guī)范〔2021〕8號)同時廢止。