《河北省港口污染防治條例》解讀

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所屬分類:各地政策
  《河北省港口污染防治條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2022年7月28日通過,自2022年10月1日起施行。
 
  《條例》共七章59條,主要內(nèi)容如下:
 
  一、明確監(jiān)管職責。一是明確港口屬地政府污染防治責任,規(guī)定港口所在地縣級以上人民政府應當加強對港口污染防治工作的領導,制定港口污染防治方案,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行港口污染防治監(jiān)督管理職責,加強港口污染防治各環(huán)節(jié)的設施能力建設,統(tǒng)籌解決港口污染防治工作中的重大問題。二是明確生態(tài)環(huán)境、港口行政管理、海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門監(jiān)管職能。
 
  二、強化主體責任。一是規(guī)定港口經(jīng)營人應當依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定,完善環(huán)境保護責任制度,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,應用先進適用的環(huán)保技術(shù),優(yōu)先使用清潔能源設施設備,提高清潔生產(chǎn)水平,防治環(huán)境污染和危害。二是明確港口經(jīng)營人在污水處理固廢處理、揚塵防治、裝卸存放貨物、港口運輸?shù)确矫娴奈廴痉乐呜熑?。三是強調(diào)了港口經(jīng)營人防污設施和船舶污染物接收設備設施配置責任,要求港口建設應當設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污設施。
 
  三、完善污染防治措施。一是加強全過程監(jiān)督管理,條例專設兩章分別對港口建設各環(huán)節(jié)和港口運營各方面提出污染防治要求,如執(zhí)行港口建設規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價、港口航道設置嚴格遵守生態(tài)保護紅線等具體要求。二是細化全鏈條監(jiān)督管理,對船舶和港口污染物的存儲、接收、轉(zhuǎn)運、處置等工作流程進行了規(guī)范。三是強化全要素監(jiān)督管理,系統(tǒng)規(guī)定了大氣、水、固體廢物、噪聲等污染防治要求。
 
  四、健全監(jiān)管制度。明確負有港口污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當加強聯(lián)合執(zhí)法,提高綜合執(zhí)法效能和依法行政水平,并通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控等方法對港口污染防治情況進行監(jiān)督檢查。逐步完善港口污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。同時對信息公開、淘汰工藝和設備等制度作出了具體規(guī)定。
 
  五、嚴格法律責任。在上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi),對未采取有效措施防治揚塵污染、未按照相關(guān)規(guī)定安裝、使用揚塵污染物在線監(jiān)測設備及其配套設施以及破壞、損毀或擅自拆除、閑置揚塵在線監(jiān)測設備等行為設置了法律責任。
 
  原標題:《河北省港口污染防治條例》解讀