關(guān)系用錢!黃河治理與保護專項資金有望擴大,給誰用、怎么用?

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  自我國力抓生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作以來,黃河流域綜合治理便不斷現(xiàn)出新成效。數(shù)據(jù)顯示,2021年地表水國控斷面達到或優(yōu)于三類水比例為81.9%,其中,黃河干流全線穩(wěn)定達到和優(yōu)于三類水質(zhì);2021年流域周邊城市PM2.5濃度下降至32微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例達80.5%……有專家認為,目前黃河流域環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)、生態(tài)狀況發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。
 
  2022年,黃河流域治理與保護工作眼見著邁入了新臺階。2022年開年《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》審議通過起,#黃河保護#始終活躍,貫穿全年。
 
  黃河治理與保護,資金的投入很關(guān)鍵。國家開發(fā)銀行在2022年上半年發(fā)放貸款863億元,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展補充足量的開發(fā)性金融力量。
 
  2022年8月下旬財政部發(fā)布的《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》進一步指出,設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金,支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強生態(tài)環(huán)境保護、推進水資源節(jié)約集約利用等工作。
 
  先后的,陜西方案明確了獎補市(區(qū))數(shù)量、標準和流程,重點支持的治理項目,下達1億元專項獎補資金以用于陜西黃河流域保護治理;山東下達2億元專項資金重點支持黃河三角洲、沿黃濕地的生態(tài)保護修復工作,加快黃河流域綠化步伐;河南省下達3億元資金,用以支持洛陽市孟津區(qū)二道河水環(huán)境綜合治理提升項目、濟源五龍口化工園區(qū)工業(yè)節(jié)水改造及周邊供水工程等5個黃河流域生態(tài)保護修復項目建設(shè)……
 
  2023年開年,國家財政部為進一步規(guī)范黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金使用和管理,再度制發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金管理辦法》,并從總則、資金支持范圍、資金分配和預算下達、資金使用與監(jiān)督管理等多方面做出具體規(guī)定。
 
  該辦法明確,獎補資金補助范圍為山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū),主要由沿黃河省區(qū)“包干”使用,重點在加強生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節(jié)約集約利用、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、補齊公共服務(wù)短板等幾個方面。
 
  地區(qū)獎補資金額度確定也有嚴格的計算公式:
 
  某地區(qū)獎補資金=按因素法分配數(shù)額×(因素1占比×權(quán)重+因素2占比×權(quán)重+因素3占比×權(quán)重+因素4占比×權(quán)重)×財政困難程度系數(shù)×增幅控制調(diào)整系數(shù)+根據(jù)特定目標切塊資金額。
 
  此外,為加強項目資金監(jiān)管與高效利用,中央財政將根據(jù)需要對獎補資金組織開展績效評價;相關(guān)省級財政部門應(yīng)于每年6月底前,將上年度獎補資金安排使用情況報財政部備案;執(zhí)行過程中出現(xiàn)違反本規(guī)定的,將依法責令改正、處分或移交有關(guān)機關(guān)處理。
 
  目前,該文件已經(jīng)開始執(zhí)行,補助政策實施期限至2025年。預感,未來黃河流域治理與保護資金支持將再度擴大,以全力打好這場黃河保衛(wèi)戰(zhàn)!