近日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市重污染天氣應急預案》(鄭政辦〔2023〕43號)?，F(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、編制背景
 

　　按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十四條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。”根據(jù)《河南省重污染天氣應急預案》(豫政辦〔2023〕52號)，我市對2019年版《鄭州市重污染天氣應急預案》進行了重新修訂。
 

　　二、編制依據(jù)
 

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)《河南省大氣污染防治條例》《中共河南省委河南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔2022〕17號)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知》(豫政辦〔2023〕52號)《鄭州市大氣污染防治條例》《中共鄭州市委鄭州市人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(鄭發(fā)〔2023〕1號)《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市突發(fā)事件總體應急預案(試行)的通知》(鄭政〔2021〕5號)等。
 

　　三、修訂內(nèi)容
 

　　(一)完善組織機構職責。由原有的“鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組統(tǒng)一領導、指揮全市重污染天氣應對工作”調(diào)整為“市生態(tài)環(huán)境保護委員會污染防治攻堅辦公室負責統(tǒng)一領導、指揮調(diào)度全市重污染天氣應對工作，負責重污染天氣應急預案管理有關工作”。
 

　　(二)調(diào)整預警啟動條件。按照國家、省重污染天氣應急響應啟動標準，啟動條件有所調(diào)整，其中：黃色預警啟警條件由過去“預測日AQI>200持續(xù)48小時”調(diào)整為“預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時”；橙色預警由過去“預測日AQI>200持續(xù)72小時”調(diào)整為“預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時”；紅色預警由過去“預測日AQI>200持續(xù)96小時及以上，且預測日AQI>300持續(xù)48小時及以上，或預測日均值達到500”調(diào)整為“預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上”。
 

　　(三)細化應急減排措施。在省應急預案要求的基礎上，根據(jù)2019年預案和我市實際情況對黃色、橙色、紅色預警期間各項減排措施進行了細化，按照績效引領、民生優(yōu)先的原則對工業(yè)企業(yè)、施工工地、移動源實施差異化管控。
 

　　四、政策問答
 

　　1.為什么要實施重污染天氣應急管控？
 

　　重污染天氣時PM2.5、PM10等首要污染物會通過呼吸道進入機體，容易導致心血管疾病、肺心病等疾病，引起機體免疫功能下降，對人體健康造成危害。實施重污染天氣應急管控，主要就是通過一系列應急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　2.重污染天氣的預警分級有哪些？
 

　　重污染天氣預警統(tǒng)一以日AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))為指標，按照連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。
 

　　3.不同預警級別的響應分級和應急措施分別是什么？
 

　　當發(fā)布黃色、橙色、紅色預警時，分別對應啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
 

　　應急響應措施包括健康防護措施、建議性污染減排措施、強制性污染減排措施。其中，強制性污染減排措施是指依法依規(guī)對全市工業(yè)源、揚塵源、移動源、面源等主要污染源采取相應減排措施，從源頭減少污染物的排放，防止重污染天氣進一步惡化。
 

　　五、解讀機關及解讀人
 

　　解讀機關：鄭州市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解 讀 人：李夢倩
 

　　聯(lián)系電話：0371-67189107
 

　　原標題：《鄭州市重污染天氣應急預案》政策解讀