11月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲主持發(fā)布會(huì)。以下是11月例行新聞發(fā)布會(huì)最新情況通報(bào)。
 

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲
 

　　一、全國國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效現(xiàn)場評(píng)估工作已全部完成
 

　　為切實(shí)履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)全面了解全國國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，2022年—2025年，生態(tài)環(huán)境部開展了全國國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估工作。目前，現(xiàn)場評(píng)估工作已全部完成。
 

　　總體來看，長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性有效提升。具體來講，保護(hù)成效可以用數(shù)字“9876”來概括：“9”是指超過90%的保護(hù)區(qū)主要保護(hù)物種種群數(shù)量增加；“8”是指82%的保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象分布范圍擴(kuò)大，80%以上的保護(hù)區(qū)地上生物量增多、固碳量提高；“7”是指超過70%的保護(hù)區(qū)天然林覆蓋率提升；“6”是指60%以上涉及濕地的保護(hù)區(qū)自然濕地面積占比提高。我可以再舉幾個(gè)具體的例子，像安徽、湖北三處保護(hù)區(qū)觀測到的長江江豚由192頭增加到269頭，分布范圍持續(xù)擴(kuò)大；湖北神農(nóng)架保護(hù)區(qū)川金絲猴由1471只增加至1618只，棲息地面積擴(kuò)大了13%；長江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)內(nèi)長江鱘、胭脂魚等珍稀特有魚類數(shù)量大幅提升。
 

　　近期，我們將向地方反饋長江經(jīng)濟(jì)帶11省(區(qū)、市)145處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)估情況。評(píng)估結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)優(yōu)良率達(dá)到98.62%，17處保護(hù)區(qū)“明顯變好”、123處“變好”、5處“穩(wěn)定”，無“變差”類別的保護(hù)區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”取得積極成效。
 

　　接下來，我們將抓緊分析、匯總各重點(diǎn)流域、區(qū)域和全國國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，陸續(xù)發(fā)布優(yōu)秀典型案例，會(huì)同有關(guān)部門和地方，因地制宜深入推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)管理工作，為提升生物多樣性保護(hù)水平、筑牢生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　二、生態(tài)環(huán)境部與中國人民銀行籌建綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系指導(dǎo)委員會(huì)
 

　　為深入貫徹建設(shè)金融強(qiáng)國和綠色“一帶一路”，落實(shí)習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話要求，進(jìn)一步提升“綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系”統(tǒng)籌管理和服務(wù)能力，生態(tài)環(huán)境部與中國人民銀行決定籌建綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡稱“指導(dǎo)委員會(huì)”)，推動(dòng)中國綠色金融“走出去”，為“一帶一路”綠色發(fā)展重大金融合作提供政策建議和方向指引。
 

　　“綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系”由“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟聯(lián)合首批16家中外金融機(jī)構(gòu)及合作伙伴，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色發(fā)展高級(jí)別論壇上正式啟動(dòng)，并被納入第三屆高峰論壇主席聲明和多邊合作成果清單?；锇殛P(guān)系圍繞綠色投融資工具創(chuàng)新、海外碳資產(chǎn)開發(fā)、氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，搭建溝通協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)籌國內(nèi)外綠色發(fā)展資源，著力破解綠色“一帶一路”建設(shè)中的投融資瓶頸，推動(dòng)“一帶一路”綠色項(xiàng)目落地實(shí)施。伙伴關(guān)系發(fā)起至今，已先后與洪都拉斯、印尼等國家開展了務(wù)實(shí)合作，與巴西綠色發(fā)展投融資國家平臺(tái)積極開展對(duì)接。
 

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部和中國人民銀行將通過“指導(dǎo)委員會(huì)”完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，為“一帶一路”綠色投融資合作提供指導(dǎo)支持，高水平支撐“一帶一路”綠色發(fā)展。
 

　　三、《2024、2025年度全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》印發(fā)
 

　　近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2024、2025年度全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》(以下簡稱《配額方案》)，這是碳市場擴(kuò)圍工作的重要部署安排。
 

　　《配額方案》充分借鑒發(fā)電行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，延續(xù)基于碳排放強(qiáng)度控制的免費(fèi)配額分配核心框架，按照類似“體驗(yàn)期”式的定位，充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素，樹立“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后”的鮮明政策導(dǎo)向，企業(yè)的配額量與其實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤，不設(shè)絕對(duì)的碳排放總量上限。2024年度實(shí)施配額等量分配，2025年度行業(yè)配額基本盈虧平衡，企業(yè)獲得的配額量與企業(yè)實(shí)際碳排放績效排名有關(guān)，總體上可以使單位產(chǎn)品碳排放越低的企業(yè)配額盈余率越高，從而形成明確的減排激勵(lì)約束機(jī)制。
 

　　根據(jù)《配額方案》的部署安排，我們組織新納入的3個(gè)行業(yè)的企業(yè)在年內(nèi)完成首次配額清繳。企業(yè)需要按規(guī)定向政府上繳與年度排放量相等的配額，也就是“排多少，繳多少”。這是碳排放權(quán)交易市場強(qiáng)制性減排的直接體現(xiàn)，是企業(yè)不可逾越的紅線。各級(jí)政府將組織督促企業(yè)按時(shí)完成履約，維護(hù)碳排放權(quán)交易市場的嚴(yán)肅性和有效性，推動(dòng)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。
 

　　四、《2025年黃巖島海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告》發(fā)布
 

　　由生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、生態(tài)環(huán)境部珠江南海局監(jiān)測與科研中心、生態(tài)環(huán)境部國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心等8家單位共同編制的《2025年黃巖島海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)今日發(fā)布?！秷?bào)告》基于2024年和2025年現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、衛(wèi)星遙感資料和歷史調(diào)查研究資料等，全面系統(tǒng)評(píng)估了黃巖島海域環(huán)境質(zhì)量狀況、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和海草生態(tài)狀況等，分析了面臨的主要壓力和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　《報(bào)告》顯示，黃巖島海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)為優(yōu)，海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量等級(jí)保持為一類，魚類樣品中的重金屬、石油烴等污染物殘留量均低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值，海水、海洋沉積物和魚類樣品中均未檢出氰化物。
 

　　《報(bào)告》指出，黃巖島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，現(xiàn)場調(diào)查共記錄造礁石珊瑚14科39屬134種，較2024年調(diào)查多記錄25種，活珊瑚平均覆蓋度為29.8%，珊瑚幼體補(bǔ)充量較高，珊瑚群落對(duì)海水溫度升高具有較好的抵抗力和耐受性；礁棲生物多樣性豐富，現(xiàn)場調(diào)查記錄到礁棲魚類24科145種，較2024年調(diào)查多記錄20種；此外還記錄到硨磲3種，以及殼狀珊瑚藻、蒼珊瑚、軟珊瑚、海百合等；未發(fā)現(xiàn)珊瑚向大型藻類的相變，未發(fā)現(xiàn)珊瑚礁病害現(xiàn)象，長棘海星等敵害生物數(shù)量少?，F(xiàn)場調(diào)查還記錄到黃巖島潟湖內(nèi)分布著3種海草，分別為卵葉喜鹽草、圓葉絲粉草和針葉草。
 

　　《報(bào)告》認(rèn)為，黃巖島自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性好，可以為南海海洋生物提供重要棲息地和庇護(hù)所，也是記錄全球氣候變化和環(huán)境演變的重要載體。另一方面，隨著氣候變化程度加劇，黃巖島珊瑚礁面臨熱脅迫壓力不斷增大，珊瑚礁白化潛在風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。
 

　　中央廣播電視總臺(tái)制作的《黃巖島 藍(lán)海寶石2》視頻短片與《報(bào)告》同步發(fā)布。
 

　　五、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布油田氣領(lǐng)域3項(xiàng)方法學(xué)
 

　　近日，生態(tài)環(huán)境部與國家能源局聯(lián)合發(fā)布三項(xiàng)針對(duì)海陸油氣田的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，這是全國溫室氣體自愿減排交易市場首次將支持范圍擴(kuò)充到油氣開采領(lǐng)域，通過市場機(jī)制破解油氣甲烷回收利用難題。
 

　　甲烷是全球第二大溫室氣體，其溫室效應(yīng)是二氧化碳的二十多倍，是當(dāng)前國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化亟需管控的重點(diǎn)溫室氣體。在油氣開采過程中，常會(huì)產(chǎn)生大量甲烷氣體。受技術(shù)、成本等因素限制，油氣田通常會(huì)選擇將這些氣體直接排放或燃燒處理，造成溫室氣體排放和能源浪費(fèi)。此次發(fā)布的方法學(xué)，旨在引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)處理方式，將原本“點(diǎn)天燈”式燃燒的甲烷“變廢為寶”，轉(zhuǎn)化為可利用的清潔能源。在實(shí)現(xiàn)甲烷有效管控的同時(shí)，推動(dòng)降碳、減污與資源回收利用的協(xié)同增效，切實(shí)提升項(xiàng)目的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。本次方法學(xué)設(shè)計(jì)過程中，充分借鑒了國際自愿減排機(jī)制的成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國油氣行業(yè)實(shí)際，提升項(xiàng)目開發(fā)和后續(xù)監(jiān)管的可操作性，形成對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則的高質(zhì)量碳信用。
 

　　截至目前，生態(tài)環(huán)境部已會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布9項(xiàng)溫室氣體自愿減排方法學(xué)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將全面落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》部署，加快推進(jìn)自愿減排方法學(xué)體系建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。同時(shí)，積極推動(dòng)減排項(xiàng)目開發(fā)落地，激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本精準(zhǔn)流向減排潛力大、綜合效益突出的領(lǐng)域，有效服務(wù)“兩山”理念的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
 

　　原標(biāo)題：11月例行新聞發(fā)布會(huì)最新情況通報(bào)